W środę (18 marca 2020 r.) Prezydent i Premier zapowiedzieli wprowadzenie szeregu rozwiązań mających łagodzić skutki koronawirusa. Łączna wartość środków przeznaczonych na ten cel ma wynosić 212 mld zł. Choć szczegóły konkretnych rozwiązań nie są jeszcze znane, to można już stwierdzić, iż jak na polskie warunki, będzie to naprawdę bardzo duży pakiet stymulacyjny. Z zapowiedzi wynika, że znaczna część środków skierowana zostanie na pomoc przedsiębiorcom.

Pakiet, określony jako „tarcza antykryzysowa” składać się będzie z pięciu filarów:
1. środki osłonowe dla rynku pracy,
2. środki osłonowe dla przedsiębiorców,
3. dofinansowanie służby zdrowia,
4. rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo systemu finansowego,
5. pakiet inwestycji publicznych.

Działania zaproponowane w ramach pierwszego filaru mają na celu obronę pracowników przed utratą miejsc pracy. Państwo przejmie na siebie obowiązek zapłaty części wynagrodzenia pracowników zagrożonych przedsiębiorstw (nie jest jeszcze do końca jasne na jakich zasadach i których pracowników). Zgodnie z zapewnieniami Premiera ze środków publicznych pokrywane będzie do 40% średniej pensji w gospodarce w przypadku osób zatrudnionych na umowę o pracę, natomiast pracodawcy zobowiązani będą pokrywać kolejne 40%. W przypadku osób samozatrudnionych oraz pracujących w oparciu o umowę zlecenie lub o dzieło państwo pokryje 80% minimalnego wynagrodzenia. Zostanie przedłużona także wypłata zasiłku pielęgnacyjnego. Ponadto w ramach tego filaru UOKIK i inne urzędy zajmujące się kontrolą cen mają wdrożyć działania „antydrożyznowe”.

W ramach drugiego filaru zapowiedziano środki mające przede wszystkim zapewnić utrzymanie płynności przedsiębiorców. Środki te będą podejmowane przez instytucje rozwojowe w rozumieniu Ustawy o instytucjach rozwoju – głównie BGK, PFR, ARP. Przedsiębiorcy będą mogli skorzystać z gwarancji do wysokości 80% kredytu. Dodatkowo dostępne będą preferencyjne mikropożyczki do 5 tys. zł. Istotna dla branży transportowej będzie możliwość przejęcia przez ARP spłaty części rat leasingów operacyjnych. Zapowiedziano też możliwość odroczenia lub rozłożenia na raty płatności należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Przewiduje się także odstąpienie od naliczania kar umownych w kontraktach zawieranych w reżimie Prawa zamówień publicznych. Inaczej niż w Niemczech, rząd nie zapowiedział przedłużenia terminu na zgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości.

Trzeci filar przewiduje dodatkowe 7,5 mld zł wsparcia dla służby zdrowia, w szczególności zwiększenie finansowania dla jednoimiennych szpitali zakaźnych.

W ramach czwartego filaru zapowiedziano podjęcie działań mających na celu zwiększenie bezpieczeństwa systemu finansowego, w tym depozytów bankowych. Nie przedstawiono jeszcze żadnych konkretnych rozwiązań – pracował będzie nad nimi rząd w porozumieniu z KNF i NBP.

Ostatnim filarem ma być opiewający na kwotę 30 mld zł pakiet stymulujący inwestycje publiczne. Inwestycje mają być nakierowane w szczególności na poprawę jakości infrastruktury energetycznej i transportowej, cyfryzację i ochronę środowiska.

Z zapowiedzi rządu wyłania się duży i ambitny pakiet stymulacyjny dla gospodarki. Jak wskazał Prezydent, szczegółowe założenia odpowiednich aktów legislacyjnych powinny być gotowe w najbliższych dniach. Będziemy Państwa o nich informować na bieżąco.

W razie pytań, zapraszamy do kontaktu:

Barbara Szczepkowska
barbara.szczepkowska@actlegal-bsww.com
+48 602 260 127, +48 22 420 59 59

Piotr Wojnar
piotr.wojnar@actlegal-bsww.com
+48 602 660 610, +48 22 420 59 59