Month: March 2020

Pacchetto Impulsi Controllo – l’Ufficio KNF propone di ridurre l’onere normativo e i cambiamenti nella supervisione in relazione all’epidemia.

In considerazione della situazione relativa alla diffusione dell’epidemia di coronavirus SARS-CoV-2, l’Ufficio KNF ha preparato un pacchetto di proposte per le entità controllate per facilitare il loro funzionamento nell’attuale contesto di mercato, annunciato sotto il nome di – Pacchetto Impulsi Controllo per la Sicurezza e lo Sviluppo nell’area del mercato dei capitali (PIC).Pacchetti simili sono stati presentati per il settore bancario e assicurativo.

PIC nel settore del mercato dei capitali assume azioni volte al raggiungimento dei seguenti obiettivi:
• garantire la liquidità del mercato;
• consentire l’adempimento degli obblighi normativi posticipando i termini di rendicontazione;
• facilitare la raccolta di capitali da parte delle imprese;
• consentendo di concentrarsi sul servizio clienti e sui processi chiave.

L’Ufficio KNF indica tra le attività previste:

A. Approccio individuale alla questione del superamento dei limiti di investimento applicabili ai fondi di investimento, adeguando le attività di vigilanza alla situazione attuale del mercato;

B. Intraprendere e sostenere attività finalizzate alla creazione o al lancio di strumenti a sostegno della liquidità nel settore dei titoli del Tesoro.

C. Proposte legislative che comprendono, in particolare:
• proroga dei termini per la preparazione, l’approvazione e la pubblicazione dei bilanci annuali e dei bilanci consolidati annuali delle entità soggette alla vigilanza di KNF;
• proroga del termine per la presentazione delle relazioni trimestrali e delle relazioni trimestrali consolidate degli emittenti per il primo trimestre dell’esercizio a partire dal 1° gennaio 2020;
• proroga del termine per l’Assemblea generale;
• proroga del termine per l’approvazione della politica di remunerazione;
• cambiamenti riguardanti la preparazione di memorandum informativi che portano a facilitare e accelerare la procedura di offerta dei documenti necessari per la raccolta di capitali da parte degli imprenditori.

D. Approccio pragmatico alle attività di vigilanza selezionate, in particolare:
• nell’attuale reporting, l’Ufficio KNF esaminerà le informazioni ottenute al fine di ridurre al minimo gli obblighi imposti alle entità controllate; l’Ufficio KNF tiene anche conto della necessità di accettare turni nell’esecuzione di tali obblighi;
• posticipazione delle attività pianificate oltre la rendicontazione (per esempio: ricerca, acquisizione di informazioni);
• in caso di violazione degli standard di adeguatezza patrimoniale, l’Autorità terrà conto dell’impatto dei fattori legati all’attuale situazione epidemica quando adotterà le opportune azioni di vigilanza;
• attualizzazione da parte dell’Ufficio del KNF del piano di controllo (verifica delle attività di controllo svolte nel prossimo futuro) mantenendo gli obiettivi di supervisione;
• un approccio pragmatico per posticipare le singole scadenze di vigilanza, ad esempio le scadenze per le raccomandazioni a seguito delle attività di audit, anche in relazione alle scadenze originariamente fissate;
• le valutazioni di vigilanza dell’UKNF, che saranno effettuate nel 2020, saranno fornite in una formula semplificata e terranno conto della situazione di emergenza relativa all’epidemia di coronavirus SARS-CoV-2;
• rinviare di sei mesi la scadenza per gli uffici di intermediazione per conformarsi alle linee guida dell’EBA sull’esternalizzazione.

Inoltre, nella comunicazione con gli enti controllati, l’Ufficio KNF amplierà ulteriormente l’ambito di utilizzo dei canali elettronici, principalmente PORTALE, e-PUAP ed e-mail.

Il PIC è un insieme aperto di iniziative i cui singoli elementi devono essere implementati a seconda dell’evoluzione della situazione. Resta quindi da osservare attentamente come queste iniziative si tradurranno in legge e nella prassi di vigilanza. È importante sottolineare che l’autorità di vigilanza ha anche dichiarato la propria apertura a suggerimenti e discussioni con gli operatori del mercato su eventuali iniziative segnalate volte a minimizzare gli effetti negativi della situazione sulle entità del mercato dei capitali.

Per qualsiasi domanda, si prega di contattare

Piotr Wojnar
Avvocato / Socio fondatore
piotr.wojnar@actlegal-bsww.com
+48 602 660 610, +48 22 420 59 59

Małgorzata Stefaniak
Avvocato/ Socio
malgorzata.stefaniak@actlegal-bsww.com
+48 692 546 207, +48 22 420 59 59

Secondo l’ultima Ordinanza, sono state rafforzate le restrizioni nel commercio e nei servizi nelle strutture commerciali che superano i 2000 mq .

Le restrizioni negli uffici (mense, ristoranti, caffè) sono state prolungate senza modifiche significative.

Chi può operare dal 21 marzo 2020 in una struttura commerciale di oltre 2000 m2?

1. Quei Locatari la cui attività principale consiste nella vendita di:

a. alimentari
b. prodotti cosmetici diversi da quelli destinati al profumo o abbellimento,
c. articoli di toiletteria,
d. prodotti per la pulizia,
e. medicinali, compresi quelli in farmacia o in punti farmaceutici,
f. dispositivi medici
g. prodotti alimentari destinati ad un’alimentazione particolare ai sensi dell’articolo 3 comma 3 punto 43 della legge del 25 agosto 2006 sulla sicurezza alimentare e nutrizionale,
h. giornali,
i. articoli per la costruzione o ristrutturazione,
j. articoli per animali domestici
k. carburante;

2. Quei Locatari di servizi la cui attività principale consiste nella prestazione di servizi: medici, bancari, assicurativi, postali, di lavanderia o di ristorazione che consistono solo nella preparazione e nella consegna di alimenti.

Gli altri Locatari diversi da 1 e 2 non possono svolgere attività.

Sono state completamente escluse le attività di commercio al dettaglio e di servizi (dalla formulazione dell’Ordinanza sembra che tutti) nelle isole commerciali.

Pertanto, da oggi, ci dovrebbero essere anche tali Locatari che potrebbero e, in base ai Contratti di Locazione, avrebbero dovuto svolgere attività – ad esempio, agenzie di viaggio, servizi di telecomunicazione, gioielli, ecc.

Attualmente stiamo esaminando l’ordinanza per poterVi fornire immediatamente una consulenza complessiva.

In caso di domande, non esitate a contattarci:

Michał Wielhorski
Diritto immobiliare
Avvocato / Socio fondatore
michal.wielhorski@actlegal-bsww.com
+48 605 911 303

Alicja Sołtyszewska
Diritto immobiliare
Consulente legale / Partner
alicja.soltyszewska@actlegal-bsww.com
+48 663 004 333

Vuoi aiutare la Repubblica di Polonia nella lotta contro la pandemia?
Fornire beni o servizi all’Ospedale, fornire macchine, attrezzature, locali?
Temi che le buone intenzioni possano rivoltarsi contro di Te e che in futuro avrai problemi con la contabilità e la documentazione per tale aiuto?

Anche noi vogliamo aiutare!

Il nostro team tributario e legale Ti aiuterà pro bono – consiglieremo come pagare le tasse e preparare i documenti adeguati.

Contattateci e passate parola!

Michał Wielhorski
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Secondo un comunicato pubblicato il 19 marzo a.c., il Ministero delle Finanze propone le seguenti soluzioni anticrisi nelle imposte:

• Possibilità di liquidazione retroattiva delle perdite fiscali in PIT e CIT.

La perdita subita nel 2020 potrà essere detratta dai redditi conseguiti nel 2019. A tal fine, i contribuenti presenteranno una correzione alla loro dichiarazione per l’anno 2019. Questo sarà possibile per coloro i cui redditi conseguiti nel 2020 diminuiranno di almeno il 50% rispetto ai redditi conseguiti nel 2019. Dal reddito per il 2019 può essere detratta una perdita fino a 5 milioni di PLN (l’eccedenza sarà detratta negli anni successivi).

• Proroga del termine per il pagamento dell’imposta minima sugli immobili commerciali per marzo-maggio 2020 fino al 20 luglio 2020.

Questa opzione sarà disponibile per i contribuenti il cui reddito in un determinato mese sarà inferiore di almeno il 50% rispetto al corrispondente periodo dell’anno fiscale precedente. Tale imposta sarà disponibile anche in un secondo momento per quei contribuenti che non hanno generato ricavi nell’anno precedente, ma che nel periodo marzo-maggio subiscono conseguenze economiche negative a causa del coronavirus.

• Esclusione dell’applicazione della normativa in materia di imposte sul reddito per quanto riguarda i cosiddetti crediti negativi verso i debitori, che dovrebbero includere le passività non pagate nel calcolo delle imposte anticipate sul reddito.

L’esenzione da tale obbligo sarà disponibile per i contribuenti i cui ricavi generati nei periodi di regolazione (mensili o trimestrali) rispetto agli stessi periodi del 2019 diminuiranno di almeno il 50%. L’esenzione sarà disponibile anche per coloro che non hanno generato alcun reddito nell’anno precedente, ma che nel 2020 subiranno le conseguenze economiche negative del coronavirus.

• Introduzione della possibilità di rinunciare agli anticipi semplificati nel 2020 e di calcolare gli anticipi mensili sul reddito corrente.

I “piccoli contribuenti” potranno rinunciare ai pagamenti anticipati semplificati. I contribuenti che rinunceranno agli anticipi semplificati per il periodo da marzo a dicembre 2020 calcoleranno gli anticipi mensili sul reddito corrente.

• Proroga del termine per la presentazione delle dichiarazioni CIT-8 per le organizzazioni non governative.

• Introduzione di una detrazione nell’imposta PIT e CIT per le donazioni (in contanti o in natura) destinate alla prevenzione e alla lotta contro l’infezione di coronavirus per i soggetti che prestano assistenza sanitaria, compreso il trasporto sanitario, nonche quelle donate all’Agenzia per le Riserve Materiali e alla Banca Dati Centrale delle Riserve Sanitarie e Antipidemiche.

• Proroga del termine per il trasferimento da parte dei committenti degli anticipi per l’imposta sugli stipendi percepiti per i mesi di marzo e aprile.

Si prevede che il pagamento di questi anticipi sarà possibile fino al 1° giugno 2020.

• Rinuncia temporanea al pagamento rateale o rinvio delle imposte e degli arretrati d’imposta, che costituiscono un reddito del bilancio dello stato per tutta la durata dell’epidemia.

• Rinvio dell’obbligo di presentare nuove JPK_VAT con una dichiarazione per le grandi imprese fino al 1° luglio 2020.

• Rinvio delle notifiche al Registro Centrale dei Beneficiari Reali (CRBR) fino al 1° luglio 2020.

• Possibilità per i comuni di introdurre esenzioni dall’imposta sugli immobili per gli imprenditori in relazione alle conseguenze economiche negative dovute al coronavirus.

• Maggiore flessibilità dell’Amministrazione Finanziaria Nazionale nella realizzazione degli incarichi in una situazione di crisi. Possibilità di sospendere le ispezioni fiscali, i procedimenti fiscali, i controlli doganali e fiscali per tutta la durata dello stato di epidemia.

• Rendere più flessibili i principi di gestione finanziaria degli enti del settore della finanza pubblica, comprese le unità di governo locale, i fondi speciali, le agenzie esecutive e il budget dello stato, al fine di garantire l’uso più rapido ed efficiente dei fondi pubblici per combattere la COVID-19.

• Possibilità di sospendere la procedura di esecuzione amministrativa dei crediti pecuniari.

In caso di domande, Vi preghiamo di contattarci:

Małgorzata Wąsowska
Consulente fiscale / Partner
malgorzata.wasowska@actlegal-bsww.com

La pandemia di coronavirus e lo stato di emergenza epidemica che ne deriva possono senza dubbio avere un impatto negativo sul funzionamento di molti stabilimenti. In alcuni casi, l’impatto può essere così forte da causare problemi di liquidità. In tale situazione, gli imprenditori potrebbero trovarsi di fronte addomanda se i problemi finanziari della loro impresa sono così gravi da portare all’insolvenza.

Ciò solleva la legittima domanda se le attuali restrizioni derivanti dalla dichiarazione dello stato di rischio epidemico e gli atti giuridici adottati in relazione ad esso abbiano un impatto sugli obblighi dell’imprenditore polacco di presentare una domanda di dichiarazione di fallimento entro i termini previsti.

Obbligo di presentare una dichiarazione di fallimento

Purtroppo, nessuno degli atti giuridici finora emanati in risposta alla pandemia modifica le norme relative all’obbligo di dichiarazione di fallimento. Dopo la riunione del Consiglio dei Ministri del 18 marzo 2020 il Presidente e il Primo Ministro hanno annunciato l’introduzione di una serie di soluzioni per attenuare gli effetti del coronavirus sugli imprenditori. Sono ancora in fase di elaborazione soluzioni legislative dettagliate, ma non è stata annunciata alcuna regolamentazione simile a quella in Germania, dove l’obbligo di dichiarare il fallimento è stato sospeso fino al 30 settembre 2020.

Ciò significa che, nonostante la crisi causata dalla pandemia di coronavirus, sia i motivi di insolvenza che i termini per la presentazione della domanda di fallimento rimarranno probabilmente invariati.

Pertanto, va ricordato che:
• Ogni imprenditore che si è trovato in stato di insolvenza è tenuto a presentare una domanda di fallimento entro 30 giorni dalla data di sollevazione dello stato di insolvenza.
• Per dare avvio a tale termine non è importante che l’imprenditore sia soggettivamente capace di determinare se lo stato di insolvenza è sorto o meno. In altre parole, le difficoltà dell’imprenditore nel determinare se è stato colpito dallo stato di insolvenza non incidono sul suo obbligo di presentare la domanda di fallimento entro 30 giorni dalla data dello stato di insolvenza.
• Su summenzionato periodo non incidono inoltre le difficoltà derivanti dalla limitazione dell’attività dei tribunali, degli uffici o delle banche nell’ultimo periodo.

Responsabilità per il danno derivante dalla mancata presentazione della domanda di fallimento entro il termine previsto

In modo alquanto diverso può essere valutata la situazione di potenziale responsabilità della direzione della società dell’imprenditore per un danno del creditore derivante dalla mancata presentazione della domanda di fallimento entro il termine – prevista dall’articolo 21 comma 3 della Legge fallimentare, dall’articolo 299 § 1 del Codice delle società commerciali o dall’articolo 116 § 1 dell’Ordinanza tributaria.

In ciascuno dei casi di cui sopra, il membro del consiglio di amministrazione può esonerarsi dalla responsabilità, in particolare se dimostrerà di non essere colpevole della mancata presentazione entro il termine previsto della domanda di fallimento.

Ciò significa che a seguito della pandemia di coronavirus, il consiglio di amministrazione potrà in ogni caso esonerarsi dalla responsabilità? Ovviamente no.

Appare relativamente chiara la situazione in cui un membro della direzione è colpito dal coronavirus e viene ricoverato in ospedale o in quarantena, e quindi la malattia gli impedisce di intraprendere azioni di gestione. In tale situazione, la possibilità di firmare il documento – sia la domanda di fallimento che un’adeguata procura – è fortemente limitata, il che potrebbe potenzialmente costituire una base per esonerarlo dalla responsabilità connessa alla tardiva presentazione della domanda di fallimento.

Tuttavia, va ricordato che se le circostanze di cui sopra riguardano solo uno dei membri dell’organo di gestione pluripersonale, la responsabilità dei restanti membri del consiglio di amministrazione per la tempestiva presentazione della domanda di fallimento rimane invariata.

Una situazione più complicata può verificarsi invece quando il consiglio di amministrazione è in grado di svolgere una funzione (non rimane in ospedale o in quarantena), ma vi sono difficoltà nel flusso di informazioni finanziarie necessarie per valutare le condizioni finanziarie della società da parte della contabilità che rimane in cura, in quarantena, o semplicemente ha possibilità limitate di gestire i documenti a causa del lavoro svolto in modalità “home office”. Ciascuno di questi casi richiede un approccio individuale e approfondito.

Indubbiamente, i consigli di amministrazione delle società dovrebbero ricordarsi di tre questioni fondamentali:
• I membri del consiglio di amministrazione della società hanno un ruolo speciale nella sua struttura. Ciò significa che le loro azioni sono valutate attraverso il prisma di una misura di cura superiore, adeguata per i professionisti.
• Se uno stabilimento è colpito da difficoltà causate dalla pandemia di coronavirus, il consiglio di amministrazione dovrebbe impegnarsi a documentare l’andamento di tali difficoltà. Ad esempio, se una società ha un problema con l’accesso ai documenti elettronici a causa di malfunzionamenti del server, dovrebbe inviare un’adeguata e-mail alla ditta che si occupa dei documenti o una nota interna. Possono essere cose secondarie, ma importanti se si dovrà affrontare un problema più grave, ovvero la responsabilità di un membro del consiglio di amministrazione per i danni del creditore derivanti dalla mancata presentazione della domanda di fallimento nei tempi previsti.
• La dimissione o la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dalla sua funzione nella durata del termine per la presentazione della domanda di fallimento non comporta l’esonero dalla responsabilità per il danno menzionato. Tanto più importante è quindi ricordarsi dei commenti riportati nei punti precedenti.

Azioni raccomandate:

1. Monitoraggio corrente e con diligenza della situazione finanziaria della società nonché adeguata attenzione a piccole o temporanee difficoltà legate alla soddisfazione degli obblighi, in quanto tali possono avere conseguenze molto gravi a fronte di una crisi del mercato.
2. Intraprendimento di azioni riparative immediate (ad esempio sotto forma di trattative con i contraenti, rinegoziazione dei termini o delle condizioni di pagamento, ecc.).
3. Documentazione affidabile delle difficoltà della società e delle azioni intraprese.

In dato periodo difficile per le imprese e la direzione siamo a Vostra disposizione. In caso di qualsiasi domanda, il nostro team vi fornirà un’assistenza legale completa. Vi invitiamo a contattarci.

Piotr Wojnar
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L’epidemia di coronavirus SARS-CoV-2 (“Coronavirus“) può causare numerosi problemi nella realizzazione dei contratti di costruzione.

I nostri Clienti indicano segnali contrastanti provenienti dal mercato:

• in alcuni investimenti (ad esempio, grandi progetti di costruzione), gli investitori insistono per continuare i lavori, mentre le imprese di costruzione vorrebbero modificare i loro programmi tenendo conto delle limitazioni quali l’interruzione della catena di forniture o la limitata disponibilità dei subappaltatori e dipendenti, ad esempio come risultato di: (i) un gran numero di congedi per malattia (le stime indicano che questo può riguardare il 10-20% dei dipendenti) e (ii) la chiusura della frontiera ucraina;

• in altri progetti (ad esempio, progetti di ristrutturazione o di allestimento di uffici in aree parzialmente occupate dai locatari), nonostante la disponibilità delle imprese di costruzione a realizzare i lavori, gli enti che occupano le aree rinnovate/ristrutturate, a causa delle raccomandazioni di GIS rivolte agli imprenditori, chiedono la sospensione dei lavori di costruzione in modo che i dipendenti degli appaltatori nella situazione attuale non condividano l’area con loro durante i lavori.

Nel contesto della Regolamentazione del Ministro della Sanità del 13 marzo 2020 sulla dichiarazione dello stato di pericolo epidemico nel territorio della Repubblica di Polonia (“Regolamentazione“) e la mancanza di restrizioni ivi introdotte in relazione all’esecuzione dei lavori di costruzione, dimostrare il verificarsi di una forza maggiore può essere difficile, e in alcuni casi inutile.

Tuttavia, in alcuni casi (valutati singolarmente), può essere legittimo sostenere che si tratti (i) di “forza maggiore” e (ii) di circostanze straordinarie che comportano la possibilità di modificare il contenuto di contratti già conclusi (la cosiddetta clausola rebus sic stantibus). Ciò provoca una serie di domande e di dubbi in merito all’ulteriore realizzazione dei progetti di costruzione.

In questa situazione è importante analizzare i contratti di costruzione nell’ambito della possibilità di: sospendere i lavori, modificare i programmi e valutare l’impatto delle soluzioni applicate sui costi con particolare attenzione alle argomentazioni relative al potenziale verificarsi di cause di forza maggiore.

1. Forza maggiore

I contratti di costruzione contengono spesso “clausole di forza maggiore” che la definiscono. Va ricordato che sarà responsabilità di chi invoca la forza maggiore provarlo: (i) se la situazione attuale sia, alla luce del contratto, una situazione di forza maggiore e, (ii) che, per ragioni oggettive, la situazione attuale gli abbia impedito di adempiere all’obbligo contrattuale. Infatti, non sarà giustificata ogni mancata o impropria esecuzione di un obbligo, ma solo quella che è il risultato di fattori che nessuna delle parti del contratto avrebbe potuto prevedere e influenzare.

Dimostrare quanto sopra solo sulla base delle disposizioni di un determinato contratto e del fatto di annunciare la Regolamentazione può rivelarsi insufficiente – l’entità che vorrà ritardare l’investimento dovrà presentare un’argomentazione più ampia al riguardo. Tali richieste richiederanno quindi un’azione nel campo del cosiddetto “claim management”.

La situazione è diversa per gli enti i cui contratti non contengono la “clausola di forza maggiore”. Tali debitori non potranno avvalersi “in anticipo” delle disposizioni contrattuali e la loro difesa contro le pretese del creditore per inadempimento o indebito adempimento (art. 471 c.c.) dovrà basarsi, tra l’altro, sulla contestazione del verificarsi di (i) colpa da parte del debitore o (ii) danno del creditore. Anche in questo caso, le disposizioni del contratto saranno di fondamentale importanza, ma non nell’ambito del verificarsi di una causa di forza maggiore (il cui verificarsi sarà soggetto all’interpretazione del tribunale in base a principi generali), ma piuttosto sullo sfondo di un tentativo di confermare se la responsabilità dell’entità che invoca la causa di forza maggiore si basa su una sua colpa o è stata descritta in modo più dettagliato.

Una situazione particolare si verificherà nei progetti infrastrutturali e in altri progetti basati su FIDIC, dove l’invocazione della forza maggiore potrebbe non portare necessariamente al raggiungimento degli obiettivi degli appaltatori. In assenza di norme di crisi vincolanti che limitino l’attività di costruzione, essendo consapevoli delle difficoltà aggiuntive, dei potenziali ritardi o dell’aumento dei costi, gli appaltatori che desiderano continuare il loro lavoro cercheranno motivazioni affidabili per i reclami, soprattutto per le proroghe dei tempi e dei costi. In questo contesto va ricordato che la FIDIC contiene una serie di norme che, se applicate correttamente, possono dare risultati migliori in determinate situazioni rispetto all’invocazione della forza maggiore.

2. Sanzioni contrattuali

Qualora le parti del contratto prevedano il pagamento di una penale contrattuale per l’inadempimento o l’esecuzione impropria di un obbligo, il creditore è, di norma, esonerato dall’obbligo di dimostrare il danno da parte sua.

Tuttavia, rimarrà fondamentale se le parti abbiano previsto nel contratto che il creditore abbia avuto diritto a una penale contrattuale indipendentemente dal fatto che il debitore sia colpevole di adempimento tardivo, cioè se l’adempimento sia tardivo (ritardo colposo) o ritardato (cioè adempimento tardivo indipendentemente dalle circostanze).

Se le parti hanno previsto la responsabilità del debitore per il pagamento di una penale contrattuale in caso di ritardo (cioè di ritardo colposo), si può presumere che i tribunali, se determinano l’impatto effettivo delle circostanze attuali sull’adempimento dell’obbligazione, saranno inclini ad esonerare il debitore dalla responsabilità per mancanza di colpa.

Qualora sia prevista una penale contrattuale in caso di ritardo, tale responsabilità non copre in linea di principio la forza maggiore, a meno che non risulti chiaramente dalla formulazione del contratto che la responsabilità del debitore è stata estesa alla forza maggiore. Non c’è bisogno di sottolineare che le osservazioni del punto 1 di cui sopra, ovvero la necessità di provare le circostanze di forza maggiore e la sua relazione con il ritardo, si applicheranno in eventuali procedimenti giudiziari.

3. Modifica del contratto

L’epidemia di Coronavirus può anche essere un motivo per cui le parti di un contratto già concluso dovranno modificarne il contenuto. Questa modifica può essere effettuata rinegoziando i termini del contratto o, se le parti non riescono a raggiungere un contratto, attraverso un procedimento giudiziario.

Se, a causa di un cambiamento straordinario del rapporto, la soddisfazione della prestazione fosse associata a difficoltà eccessive o risulterebbe per una delle parti un danno grave, che le parti non si aspettavano al momento della conclusione del contratto, il tribunale, dopo aver considerato gli interessi delle parti, in conformità ai principi della convivenza sociale, potrà, dopo aver considerato gli interessi di queste ultime, determinare le modalità di esecuzione, l’ammontare della prestazione o anche decidere di risolvere il contratto.

A causa dell’attuale contenuto della Regolamentazione, l’invocazione della clausola che consente la modifica del contratto in caso di cambiamento delle circostanze (la cosiddetta clausola rebus sic stantibus) costituirà una sfida in cui la corretta analisi tecnica e giuridica occuperà un posto chiave.

Poiché l’ingerenza del tribunale nel contenuto del contratto può essere ampia, ad esempio il tribunale avrà la possibilità di modificare il contenuto del contratto in termini, in particolare, della remunerazione, ambito dei lavori da eseguire o data di esecuzione dell’investimento, è necessario tenere conto, del fatto che la modifica giudiziaria del contenuto del contratto può essere utilizzata solo se il credito non è ancora esigibile (il che significa che tale azione deve essere intentata prima della data di scadenza) e che sono soddisfatte, tra l’altro, le seguenti condizioni: si è verificato un cambiamento straordinario dei rapporti (non previsto dalle parti alla conclusione del contratto) e si sono verificate eccessive difficoltà (con un effetto causale sull’inadempimento) nella soddisfazione della prestazione o un rischio di grande perdita per una delle parti del contratto.

La prassi dei tribunali dimostra inoltre che nei rapporti tra imprenditori è relativamente difficile ottenere una modifica giudiziale del rapporto giuridico.

Poiché la situazione può rivelarsi dinamica, un’entità che intende apportare una modifica giudiziaria a un contratto può prima presentare una domanda di garanzia al tribunale (la limitazione del lavoro dei tribunali in relazione alla stato epidemico esistente non si applica a una garanzia, la domanda viene esaminata durante una riunione segreta), e poi, entro due settimane, un’azione. Il catalogo delle forme di garanzia dell’azione è aperto in questo caso, per cui è possibile immaginarsi il tribunale che concede la garanzia, ad esempio vietando al creditore di calcolare le penali contrattuali o vietando la deduzione delle penali contrattuali dalla retribuzione.

Azioni consigliate:

1. Analisi dei contratti di costruzione in particolare (i) le clausole di forza maggiore e (ii) le disposizioni relative alle penali contrattuali.
2. Monitoraggio dell’impatto della domanda di garanzia presso il tribunale competente.
3. Monitoraggio della corrispondenza da parte dei contraenti – nell’ambito di eventuali lettere di pre-processo nell’ambito delle richieste relative alla modifica degli obblighi previsti dal contratto di costruzione.

Vi invitiamo a contattarci:

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Nel corso della conferenza che ha seguito il Consiglio dei Ministri del 18 marzo 2020, il Presidente della Repubblica di Polonia e il Primo Ministro hanno annunciato che sono in fase di preparazione diversi progetti di legge nell’ambito del cosiddetto scudo anticrisi, che conterranno un pacchetto di aiuti volti a compensare gli effetti dell’epidemia del cosiddetto coronavirus. La base del cosiddetto scudo anticrisi è costituita da 5 pilastri: protezione dei dipendenti, liquidità finanziaria, sostegno alla salute, sicurezza dei depositi e investimenti pubblici. Le misure comprenderanno, in particolare, rinvio del pagamento dei contributi previdenziali ZUS, supporto ai dipendenti assunti in base a contratti civili, vacanze di credito. Su questo argomento scriviamo più ampiamente nell’allerta generale – Pacchetto anticrisi.

Purtroppo, non sono state fornite informazioni specifiche in merito alle esenzioni e agli sgravi nonché alle agevolazioni promesse nell’ambito della tassazione. Indipendentemente dal fattola KPRM ha espresso la volontà di posticipare i termini per la presentazione delle dichiarazioni PIT-36, PIT-36L, PIT-38, PIT-39 fino alla fine del mese di giugno dell’a.c.. Inoltre, le autorità locali dichiarano il sostegno agli imprenditori sotto forma di sgravi fiscali sugli immobili (ad esempio il Presidente di Cracovia) se il rischio di coronavirus influisce sulla liquidità finanziaria.

Sul sito web dello ZUS, tuttavia, sono state riportate informazioni sull’applicazione dei rilievi a causa del coronavirus, in base alle quali gli imprenditori potranno utilizzare le seguenti forme semplificate di supporto:
• rinvio di 3 mesi del termine di pagamento dei contributi per il periodo da febbraio ad aprile 2020,
• sospensione per 3 mesi della realizzazione del contratto stipulato con ZUS, in cui il termine per il pagamento delle rate o dei contributi è stato fissato nel periodo da marzo a maggio 2020, prorogando così di 3 mesi il termine per l’esecuzione del contratto concluso.

Nella richiesta sarà necessario indicare in che modo l’epidemia di coronavirus ha influito sulla situazione finanziaria dell’imprenditore. Naturalmente, la presentazione della sola domanda non garantisce il suo esito positivo.

In caso di domande, siamo al Vostra disposizione

Małgorzata Wąsowska
Consulente fiscale / Partner
malgorzata.wasowska@actlegal-bsww.com
+48 691 477 047

Mercoledì (18 marzo 2020), il Presidente e il Primo Ministro hanno annunciato di intraprendere una serie di misure per moderare gli effetti del coronavirus. Il valore totale dei fondi previsti a tale scopo è pari a 212 miliardi di PLN. Anche se i dettagli delle soluzioni specifiche non sono ancora noti, si può già affermare che viste le condizioni polacche sarà un pacchetto di stimoli veramente notevole. Dall’annuncio risulta che una parte significativa dei fondi sarà destinata ad aiutare gli imprenditori.

Il pacchetto, definito come “scudo anticrisi”, sarà costituito da cinque pilastri:
1. misure di protezione per il mercato del lavoro,
2. misure di protezione per gli imprenditori,
3. sussidi per l’assistenza sanitaria,
4. soluzioni per garantire la sicurezza del sistema finanziario,
5. pacchetto di investimenti pubblici.

Le misure proposte nell’ambito del primo pilastro sono volte a proteggere i dipendenti dalla perdita del posto di lavoro. Lo Stato si assumerà l’obbligo di pagare una parte della retribuzione dei dipendenti delle aziende a rischio (non è ancora del tutto chiaro in base a quali regole e quali dipendenti). Secondo le assicurazioni del Primo Ministro, i fondi pubblici copriranno fino al 40% del salario medio dell’economia nel caso di persone assunte sulla base di un contratto di lavoro, mentre i datori di lavoro saranno obbligati a coprire l’ulteriore 40%. Nel caso dei dipendenti autonomi e di coloro che lavorano sulla base di un contratto di mandato o d’opera, lo Stato coprirà l’80% del salario minimo. Anche il pagamento dell’assegno per l’assistenza infermieristica sarà prolungato. Inoltre, nell’ambito di questo pilastro, UOKIK e altri uffici che si occupano del controllo dei prezzi dovranno attuare misure “antialtoprezzo”.

Nell’ambito del secondo pilastro sono state annunciate misure per garantire, soprattutto, il mantenimento della liquidità degli imprenditori. Queste misure saranno adottate dalle istituzioni di sviluppo ai sensi della legge sulle istituzioni di sviluppo – principalmente BGK, PFR, ARP. Gli imprenditori potranno utilizzare una garanzia fino all’80% del prestito. Inoltre, saranno disponibili micro prestiti preferenziali fino a 5 mila PLN. La possibilità che ARP si faccia carico del rimborso di una parte dei canoni di leasing operativo sarà importante per l’industria dei trasporti. È stata inoltre annunciata la possibilità di differire o di ripartire il pagamento dei contributi previdenziali in rate. Si prevede inoltre di recedere dal calcolo delle penali contrattuali nei contratti stipulati ai sensi della Legge sugli appalti pubblici. A differenza della Germania, il governo non ha annunciato una proroga del termine per la presentazione della domanda di fallimento.

Il terzo pilastro prevede un sostegno supplementare di 7,5 miliardi di PLN per il sistema sanitario, in particolare un aumento dei finanziamenti per gli ospedali infettivi omonimi.

Nell’ambito del quarto pilastro sono state annunciate misure per aumentare la sicurezza del sistema finanziario, compresi i depositi bancari. Non sono state ancora presentate soluzioni specifiche – il governo lavorerà su di esse in consultazione con la KNF e la NBP.

L’ultimo pilastro sarà un pacchetto da 30 miliardi di PLN per stimolare gli investimenti pubblici. Gli investimenti dovranno essere destinati in particolare al miglioramento della qualità delle infrastrutture energetiche e di trasporto, alla digitalizzazione e alla tutela dell’ambiente.

Dall’annuncio del governo emerge un ampio e ambizioso pacchetto di stimoli per l’economia. Come indicato dal Presidente, le ipotesi dettagliate degli atti legislativi in materia dovrebbero essere pronte nei prossimi giorni. Vi terremo informati.

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Il 13 marzo 2020 il governo polacco ha annunciato l’introduzione dello stato di emergenza epidemica, causata da COVID-19, comunemente noto come “coronavirus”. Le frontiere della Polonia sono state chiuse per gli stranieri, è stata introdotta una quarantena obbligatoria di 14 giorni per i polacchi che tornano dall’estero, sono stati sospesi i collegamenti aerei e ferroviari internazionali. Inoltre, l’attività di centri commerciali, bar e ristoranti è stata notevolmente limitata. Fiere, mostre, congressi, convegni, conferenze o incontri sono stati cancellati. Inoltre, sono state vietate le attività sportive, di intrattenimento e ricreative. Queste ed altre, giustamente, attività legate alla prevenzione della diffusione dell’epidemia hanno certamente un impatto sul crollo della capacità di molti imprenditori di pagare.

Si stanno gradualmente introducendo misure legislative per aiutare le imprese a sopravvivere questo difficile periodo per loro. Tuttavia, attendere gli aiuti dallo stato di fronte a una crisi pandemica non significa che non si debba tenere la mano sul polso e non essere sollevati dall’obbligo per gli imprenditori stessi di rispondere adeguatamente a una situazione difficile.

Vale la pena di adottare in anticipo misure di ristrutturazione, negoziare nuove condizioni di cooperazione con i contraenti e contattare i creditori finanziari per trovare soluzioni comuni. In ultima istanza, potrà risultare necessario presentare una richiesta di ristrutturazione al tribunale, o anche una richiesta di fallimento (propria o del contraente).

Quando pensare ad un procedimento giudiziario di ristrutturazione?

In generale, il procedimento di ristrutturazione è destinato ai debitori insolventi o a rischio di insolvenza. Se non siamo in grado di negoziare con tutti i nostri contraenti modifiche stragiudiziali delle condizioni di rimborso del debito e sappiamo che in una situazione del genere non saremo in grado di saldare i nostri debiti, vale la pena pensare di presentare una richiesta di apertura di una procedura di ristrutturazione. In tale procedura, un concordato è generalmente accettato se la maggioranza dei creditori votanti, che insieme hanno almeno i due terzi del totale dei crediti a cui hanno diritto i votanti, si esprime a favore (l’eccezione è la procedura di approvazione del concordato, in cui la maggioranza conta tra tutti i creditori aventi diritto al voto e non solo tra i votanti). Pertanto, nella procedura di ristrutturazione, la maggioranza dei creditori decide sul destino degli altri.

Un buon momento per considerare una proposta di ristrutturazione è anche quando il nostro contraente principale non ha saldato il suo debito nei nostri confronti e sappiamo che questo comporterà i nostri problemi di liquidità. Ciò può significare che siamo a rischio di insolvenza. La pratica dimostra che la ristrutturazione ha successo soprattutto nei casi in cui la richiesta di apertura della procedura è stata presentata per tempo, ossia poco dopo le prime difficoltà finanziarie, quando il debitore è solo a rischio di insolvenza ma sta ancora saldando i suoi debiti in scadenza. Purtroppo, la maggioranza delle richieste di ristrutturazione viene presentata troppo tardi, quando il debitore è già profondamente insolvente e ci sono poche possibilità di salvare l’azienda.

Quale dei quattro tipi di procedura di ristrutturazione scegliere?

La legge sulle ristrutturazioni prevede la possibilità di concludere un concordato attraverso quattro diverse procedure. Queste sono: procedura di approvazione del concordato, procedura accelerata di concordato, procedura di concordato e procedura di risanamento. Quale sia la migliore per i problemi di liquidità causati da una pandemia dipende dalla situazione individuale del debitore e, soprattutto, dalla gravità dei suoi problemi finanziari. La procedura più rapida e meno formalizzata è quella per l’approvazione del concordato, in cui la partecipazione del tribunale è minima. La più radicale è invece la procedura di risanamento, dedicata agli enti con problemi economici più gravi, la cui soluzione richiede quindi l’attuazione di ampie misure di ristrutturazione.

Cosa possono prevedere le proposte di concordato nella procedura di ristrutturazione?

Le proposte di concordato determinano come ristrutturare le passività del debitore. Essi possono prevedere, ad esempio
1) rinvio del termine per l’adempimento dell’obbligo;
2) pagamento ripartito a rate;
3) riduzione dell’importo dell’impegno;
4) conversione del debito in azioni;
5) modifica, scambio o revoca del diritto di garantire un determinato credito;
6) concessione di un credito o di un prestito al debitore o modifica del contenuto dei rapporti giuridici o dei diritti o costituzione di garanzie per il credito;
7) soddisfacimento dei creditori dal patrimonio del debitore nell’ambito dell’accordo di liquidazione.

La legge non prevede un catalogo chiuso delle modalità di ristrutturazione delle passività, quindi c’è molta libertà in questo senso. In particolare, le proposte di composizione non standard possono riguardare passività di natura non monetaria. Inoltre, le proposte di concordato possono indicare uno o più modi di ristrutturazione. Possono anche prevedere la suddivisione dei creditori in gruppi che coprono particolari categorie di interessi.

Se l’imprenditore chiede l’apertura di una ristrutturazione, è esonerato dall’obbligo di dichiarazione di fallimento?

La semplice presentazione di una domanda di apertura di una procedura di ristrutturazione o di un procedimento di approvazione di un concordato non esonera dall’obbligo di presentare un procedimento di fallimento. Tale esenzione ha luogo solo al momento dell’apertura della procedura di ristrutturazione (o dell’approvazione del concordato nella procedura di approvazione del concordato), cioè solo l’esame positivo della domanda da parte del tribunale – se questo avviene entro 30 giorni dalla data dello stato di insolvenza. Tenendo conto del tasso di occupazione e del ritmo di funzionamento dei tribunali, che si prevede che rallenterà durante l’epidemia, non sempre è possibile contare su una decisione rapida sulla domanda di ristrutturazione. Le conseguenze di ciò possono essere molto gravi per coloro che sono stati obbligati ad avviare un procedimento (i rappresentanti del debitore). Essi non saranno esenti dalla responsabilità (civile o penale) per la prematura presentazione di una domanda di fallimento.

Tuttavia, vi è una soluzione per questo problema: se l’imprenditore ha presentato un procedimento di ristrutturazione al tribunale e nel frattempo è diventato insolvente, dovrebbe anche presentare un procedimento di fallimento entro 30 giorni. Se queste due applicazioni coincidono, l’applicazione di ristrutturazione avrà in linea di principio la priorità. Il principio di priorità di una domanda di risanamento corrisponde al presupposto che l’obiettivo della procedura di risanamento sia quello di evitare di dichiarare il debitore insolvente, consentendogli di ristrutturare il debitore mediante la conclusione di un concordato con i creditori e, in caso di procedura di risanamento, anche mediante la realizzazione delle cosiddette azioni di risanamento, salvaguardando nel contempo i legittimi diritti dei creditori.

Quando un imprenditore è obbligato a dichiarare fallimento e se una pandemia influisce su tale obbligo

Il fatto che l’insolvenza sia il risultato di una pandemia di coronavirus non esonera i rappresentanti del debitore dall’obbligo di dichiarare il fallimento, né li protegge dalla responsabilità per il ritardo nella presentazione della dichiarazione. Tale obbligo è a carico di qualsiasi imprenditore che sia divenuto insolvente entro 30 giorni dallo stato di insolvenza, indipendentemente dalle cause dell’insolvenza (anche se si tratta di un’azione volta a prevenire il diffondersi dell’epidemia o il mancato pagamento da parte di un contraente principale causato dal coronavirus).

Il diritto fallimentare individua due presupposti indipendenti della concretizzazione di uno stato di insolvenza nell’impresa di un debitore. La prima è definita come una condizione di liquidità, la cui essenza è la perdita della capacità dell’entità di adempiere alle proprie obbligazioni monetarie (si presume che il debitore abbia perso la capacità di adempiere alle proprie obbligazioni monetarie se il ritardo nell’adempimento delle obbligazioni monetarie supera i 3 mesi). Il secondo è definito come un presupposto patrimoniale o di bilancio e la sua caratteristica costitutiva è la predominanza delle passività del debitore sul valore del suo patrimonio per almeno 24 mesi.

Saremo lieti di rispondere alle Vostre, tali e più dettagliate domande, incluse quelle sorte a causa della crisi del coronavirus. Oltre a servizi legali complessivi nel campo del fallimento (incluso il pre-pack) e delle procedure di ristrutturazione, siamo anche pronti ad assisterVi nelle trattative con i contraenti e nelle controversie giudiziarie, ad esempio in relazione alla mancata esecuzione o all’esecuzione impropria dei contratti. Verificheremo i Vostri contratti in relazione alle clausole di forza maggiore in essi contenute. Presenteremo metodi adeguati per ridurre i rischi finanziari, proporremo soluzioni legali ottimali.

Siamo a Vostra piena disposizione e Vi assisteremo nella valutazione della Vostra situazione. Vi preghiamo di contattarci in qualsiasi momento via e-mail, telefono o via messaggero istantaneo.

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